Депутатские слушания по актуальным вопросам территориальных и организационных основ местного самоуправления в Иркутской области состоялись на площадке Законодательного Собрания под руководством председателя Александра Ведерникова. Участие в них приняли первый заместитель председателя правительства Приангарья, исполняющий полномочия председателя правительства Андрей Соковиков, депутаты ЗС, министры, представители органов местного самоуправления, Ассоциации муниципальных образований, Контрольно-счетной палаты, прокуратуры, Управления Минюста, председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Красноярского края Галина Ампилогова.

Открывая обсуждение, спикер регионального парламента отметил, что в конце 2025 года был принят закон «О территориальных и организационных основах местного самоуправления в Иркутской области». По его словам, переходный период на одноуровневую систему муниципальных округов вызывает ряд вопросов, которые необходимо решать совместными усилиями. Ключевая тема - перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Приангарья с 1 января 2027 года.

«Нам нужно выстроить четкую линию взаимодействия - между правительством, депутатским корпусом и органами местного самоуправления. Руководители территорий не должны оставаться один на один с возникшими проблемами. Главная задача - сформировать рекомендации, которые позволят системно подойти к решению вопросов», - сказал Александр Ведерников.

О проблемах, возникающих в связи с реализацией профильного регионального закона, рассказала исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская. Среди них финансовое и кадровое обеспечение, правопреемство при образовании муниципалитетов. По ее словам, необходима корректировка параметров регионального бюджета под новую систему организации местного самоуправления, пересмотр уровня заработных плат должностных лиц местного самоуправления и глав, проведение обучающих семинаров.

Опытом перехода на одноуровневую систему организации МСУ поделились представитель Красноярского края Галина Ампилогова, мэр Чунского муниципального округа Николай Хрычов, Заларинского - Владимир Самойлович, Киренского - Кирилл Свистелин. Они отметили, что проведенная реформа позволила достичь существенной оптимизации в сфере бюджетного планирования и исполнения, а также централизовать ключевые управленческие процессы, закупки и так далее. Мэр Иркутска Руслан Болотов рассказал об отдельных полномочиях, которые необходимо оставить на местном уровне, рисках, связанных с их перераспределением.

Андрей Соковиков, в свою очередь, сообщил, что Минфин России готовит изменения в Бюджетный кодекс. Будет пересмотрен подход к распределению доходов между уровнями бюджетной системы, в том числе в части нормативов налоговых отчислений.

«Применяя новый механизм определения полномочий с учетом готовящихся изменений бюджетного законодательства, правительство региона предлагает оставить полномочия органов местного самоуправления в прежнем объеме. Для этого потребуется корректировка регионального закона о межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», - заявил первый зампред областного правительства.

Он сообщил, что под руководством губернатора Приангарья Игоря Кобзева будет сформирована рабочая группа, в состав которой войдут депутаты Заксобрания, представители муниципалитетов и общественности.

Председатель Ассоциации муниципальных образований, мэр Черемхова Вадим Семенов подчеркнул, что в организацию поступает большое количество обращений от руководителей территорий, для решения которых требуется системный подход. Он предложил Ассоциацию в качестве площадки для проведения обучающих семинаров.

Вице-спикер Заксобрания, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Виталий Перетолчин отметил, что по итогам обсуждения будут сформированы рекомендации в части решения вопросов, связанных с реализацией профильного регионального закона, перераспределением полномочий.

https://snews.ru/news/realizaciyu-zakona-o-perehode-na-odnourovnevuyu-sistemu-organizacii-msu-obsudili-v-zaksobranii